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2017全國企聯系統雇主工作會議在鄭州市召開

    來源: 浙江省“三會”         發布時間: 2018-01-09
   

2017年全國企聯系統雇主工作會議于121日在鄭州市召開。會議圍繞貫徹黨的十九大精神,全面總結一年來全國企聯系統雇主工作的典型經驗和主要做法,座談交流工作中存在的問題并提出意見建議。中國企聯常務副會長兼理事長朱宏任出席會議并作主旨發言,副理事長劉鵬主持會議并作總結講話。人力資源和社會保障部勞動關系司司長聶生奎圍繞當前勞動關系的幾個問題做專題報告。上海市企聯、安徽省企聯、武漢市企聯、長治市企聯以及成都市金牛區企聯作大會交流。河南省國資委副主任胡廣坤、河南省企聯執行副會長楊海福出席會議。我省企業聯合會及杭州、溫州企業聯合會與來自全國30個省、自治區、直轄市、新疆生產建設兵團以及部分中心城市、縣(區)企聯、企業家協會負責雇主工作的領導和相關工作人員180余人到會并作工作交流。雇主工作部、辦公室負責同志以及相關部門的同志參加了會議。會議主要內容如下:

一、會議主旨發言

朱宏任常務副會長兼理事長作了貫徹黨的十九大精神,構建和諧穩定勞動關系的主旨發言(全文另發)。從提高保障和改善民生水平、加強和創新社會治理,貫徹新發展理念、建設現代化經濟體系,以及激發和保護企業家精神、優化企業發展環境三個方面,對企業代表組織在新時代更好發揮作用提出期望和工作要求。

朱會長強調,構建中國特色和諧勞動關系,是加強和創新社會管理、保障和改善民生的重要內容,是建設社會主義和諧社會的重要基礎,是經濟持續健康發展的重要保證,是增強黨的執政基礎、鞏固黨的執政地位的必然要求。十九大報告提出要完善政府、工會、企業共同參與的協商協調機制,構建和諧勞動關系。要推動社會治理重心向基層下移,發揮社會組織作用。全國企聯系統在參與社會治理、構建和諧穩定勞動關系方面發揮了不可替代的作用。要積極履行企業代表組織職責,這是新時代黨和政府賦予各級企聯組織的政治任務。

朱會長提出,企業代表組織在提高保障和改善民生水平、加強和創新社會治理方面要發揮更大作用,繼續深入開展三方機制工作,繼續加強勞動關系矛盾調處工作,繼續深入推進和諧勞動關系創建工作;在貫徹新發展理念、建設現代化經濟體系方面要發揮更大作用,幫助指導企業規范用工管理,督促企業不斷完善勞動合同和集體合同制度,引導企業積極履行社會責任,加強企業誠信建設;在激發和保護企業家精神、優化企業發展環境方面要發揮更大作用,進一步做好涉企立法的參與工作,深入開展企業維權法律服務,努力營造尊重和激勵企業家干事創業的社會環境。

二、會議專題報告

人力資源和社會保障部勞動關系司司長聶生奎圍繞當前勞動關系的幾個問題做專題報告。一是當前勞動關系形勢分析。從主體上看,呈現用人主體多樣化、勞動者分層化的特點;從矛盾集中因素看,主要受供給側結構性改革、國有企業改革、化解過剩產能、農民工工資拖欠、休假制度無序供給、工時制度改革等因素的影響;從深層次原因看,調整勞動關系制度體系還沒有定型、勞動關系矛盾治理能力遠沒有達到現代化的要求,勞動關系呈現更加復雜的局面。

二是對新業態用工政策的思考。我國勞動力市場就業模式不斷拓展,出現三種相對成熟的新型靈活就業模式,即電商平臺就業模式、分享經濟就業模式、創業式就業模式。海爾集團企業內部的平臺化創業模式出現,是企業積極應對內外部發展、踐行新興管理理念、探索新型雇主雇員關系的產物。三種就業模式下,勞動者工作崗位碎片化、價值創造分散化,平臺對勞動者的控制力強大,勞動者弱勢程度前所未有。我國勞動用工監管應當堅持優先發展、審慎監管、兜住底線的原則。

三是增強勞動力市場靈活性問題。十八屆五中全會提出增強勞動力市場靈活性,促進勞動力在地區、行業、企業之間自由流動,中央政治局分析2016年上半年經濟形勢時提出降成本的重點是增加勞動力市場靈活性、抑制資產泡沫和降低宏觀稅負。以法國為代表的歐盟國家勞動力市場靈活性改革正在推進,兼顧了靈活性目標和保障性目標。測量勞動力市場靈活性的維度,包括用工方式、內部流動、工資、工時、解除勞動關系等方面。我國《勞動合同法》修改,應堅持立法宗旨、放活小微企業、區分保護對象、降低企業成本、增強用工靈活的原則。

三、雇主工作經驗交流及意見建議

作為會議資料印發的《地方企聯雇主工作情況匯編》,共匯集25家省市級企聯和4家地市級企聯的雇主工作總結。會上又專門安排了雇主工作典型經驗介紹和雇主工作交流座談。2家省市級企聯、2家地市級企聯和1家區縣級企聯作大會交流,10多家地方企聯在工作座談會上發言。

各地企聯雇主工作領導及負責人一致認為,雇主工作是企聯的立會之本。履行企業代表組織職責,是中央賦予企聯組織不同于其他社會組織的特殊使命和任務。企聯系統雇主工作要繼續做好協調勞動關系、反映企業利益訴求、維護企業合法權益、引導企業承擔社會責任方面的工作。

各地企聯積極參與勞動法律政策的制定、宣貫,積極推行平等協商和集體合同制度,積極參與勞動爭議調處,引導幫助企業自律合規、加強勞動用工管理、提升企業家素質,參與集體爭議、群體性事件應急聯動和妥善處理機制,注重以和諧勞動關系創建工作為抓手,及時掌握工作情況及面臨的問題,帶動工作整體推進。上海市企聯加強勞動關系矛盾源頭治理,以法進企業、法助企業為主線,圍繞預防為主、企業為主、調解為主來參與和諧創建工作,積極探索訴調結合多元化化解勞資矛盾的機制。安徽省企聯組織專家深入企業,幫助企業進行勞動用工合法性審查;組織論壇、沙龍等多種形式的培訓活動,提升企業家素質;開展創業輔導,培育新生代企業家。武漢市企聯20146月重新組建雇主工作委員會,積極促進區級雇主組織建設,筑牢雇主工作根基。長治市企聯注重縣級企聯建設,長治縣、屯留縣已成立企聯組織,目前正在沁源縣、襄垣縣、潞城市組建企聯組織,爭取實現縣級區域全覆蓋。成都市金牛區企聯成立30多年后,積極促進自身轉變。一是變會議為主為會議與培訓相結合,提高會員企業參與度,二是變單一圍繞企業經營為與文化、交流相結合,提升活動的融合度。南京市企聯主動作為,進入南京市18個立法定點評估單位。廣東省企聯牽頭聯合全省各大行業協會、地市企聯等56家委員單位組成廣東省雇主工作聯席會議委員會,優勢互補,凝聚力量,彌補了企聯系統建設與工商聯的差距;以《廣東良好雇主責任指引》為抓手,開展尋找廣東好雇主活動;充分發揮廣東企業維權顧問團作用,開展好各項專精服務。

在總結交流工作經驗的同時,與會代表對進一步做好雇主工作提出意見建議。大家一致認為,新時代企聯發展面臨新形勢新環境。特別是在推進行業協會商會脫鉤改革的大背景下,各級企聯組織如何積極參與加強和創新社會治理工作,爭取相應的社會地位和認可度,都需要企聯領導認真思考。遼寧等多家企聯提出,要高舉雇主的旗幟,以雇主工作為主線形成合力。與會代表一致認為,雇主工作是立會之本,是企聯工作的重中之重。抓好雇主工作就是抓住了企聯工作的牛鼻子,就是形成了串聯企聯各項品牌活動的紅線。要盡快形成雇主工作抓手和品牌項目,通過開展爭當最佳雇主、創建和諧勞動關系企業、建設誠信企業等活動,樹立負責任企業的良好社會形象。要共建共享企聯系統整體優勢和作用,形成上下聯動、合力推進的雇主工作平臺。

四、會議總結

在充分聽取與會代表意見建議的基礎上,劉鵬副理事長作會議總結發言。他首先肯定了各地企聯對雇主工作方式和特色活動的有益探索,感謝大家對促進雇主工作提升提出的意見建議,并對進一步開展做好雇主工作提出五點要求。一是要加強基層組織建設。中央10號文件明確了企聯作為企業代表組織的地位,并要求加強基層企業代表組織建設。組織體系是開展企聯雇主工作的基礎。企聯領導人選任問題應該盡快規范起來,鼓勵熱心企聯事業的企業家擔任會長,解決力量配置、經費投入方面的問題。

二是要加強與企業的聯系。企業是各級企聯服務的對象,也是各級企聯發展壯大的基礎。雇主工作委員會、維權工作委員會、信用企業評價和社會責任推動工作,都是我們聯系企業、服務企業的渠道。要通過這些渠道,切實加強與企業的聯系。

三是要加強調研分析,認清勞動關系形勢。通過介紹新理念、開展課題研究、撰寫調研報告、發布團體標準等形式,及時掌握勞動關系最新動態,把握勞動關系領域敏感問題、熱點問題,形成有影響力的系列報告,如勞動關系形勢研判報告、企業信用建設報告、企業法治年報、社會責任報告等。

四是要提升專業工作能力。開展好雇主工作需要有專家型人才。利用社會力量開展工作是一個方面,自身綜合工作能力的培育也是必不可少的。各地企聯還是要單獨設立雇主工作部,加強專業培訓,提升職業化水平。

五是要開展好各項業務活動。利用三方機制平臺,做好協調勞動關系工作。利用維權工作平臺,為企業發展營造良好環境。通過推動信用評價、社會責任、企業可持續發展工作,提升活動的影響力和帶動力。召開中國雇主論壇、勞動關系高層論壇、中國企業法治論壇,指導發布中國最佳雇主、和諧勞動關系企業,形成政府需要、企業歡迎的雇主品牌項目。

最后,劉鵬副理事長希望大家把握機遇,正視挑戰;堅定信心,扎實工作;勇于創新,大膽實踐。堅持鞏固地位、增強能力、活動多樣、專業制勝,共同譜寫企聯系統雇主工作新篇章。

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任选9场第14014期